“长沙出台了‘一日研学’原则上不超过200元的规定，本意是为减轻家长的负担，但是一些旅行社等第三方承办机构，为了保障利润而层层压价，在选择基地时只看重低价格，不看重课程品质。”在长沙市两会期间，长沙市政协委员、雨花区中雅培粹双语中学副校长陈建平提交了一份《进一步规范促进我市研学实践教育高质量发展》的提案。陈建平委员通过调研了解到，长沙在劳动实践研学方面，先后制定出台了《关于推进长沙市中小学生研学旅行工作的实施意见》《长沙市中小学生研学实践管理办法（试行）》等制度，对研学实践的组织管理、课程实施、活动方式、采购程序、费用安排、安全保障、责任追究等工作进行了全面规范，让中小学生的研学实践教育有法可依。目前，长沙已完成了六批基地评审创建，共评选了200多个研学或劳动与实践教育基地。近三年，长沙中小学共组织开展研学实践教育活动近400万人次，开拓了学生视野，增长了知识。不过，陈建平委员在调研中发现，研学实践教育也存在一定问题。“明确评估细则，将未达标的基地排除在外或限令整改，对已达标的基地进行等级评定，并向社会公示。同时优化准入机制，明确准入门槛，有利于打造研学基地的高标准示范。”针对上述问题，陈建平委员建议，充分发挥学校在研学实践课程开发设计中的主体功能，安排老师与基地对接，提出研学的内容、任务与要求，并深入参与相关课程的开发设计。“长沙市教育局统一遴选、确定优质基地名单后，各中小学选择适合本校课程实际的基地，进行双向选择开展。但是，在实际执行中，一些区县（市）为防止学校单独对接存在安全、管理等风险，要求研学实践必须通过第三方机构承办，将全区学校指定分派，划分区域对应各承办机构，本是研学主体的基地，成为旅行社等第三方机构的附庸品。”陈建平委员认为，这种做法，让本来用于研学课程实施的经费，一部分被第三方机构分割，引发低价竞争，导致课程品质参差不齐，“研学”变成了“游学”，实践变成了玩乐，影响了中小学研学实践教育的进一步发展。
