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研学旅行志愿服务处于发展初期 亟待补齐短板
来源:中国甘肃网 | 作者:www.yxlx.com.cn | 发布时间: 2021-02-25 | 160 次浏览 | 分享到:
自2016年底教育部等11部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》以来,志愿服务已成为我国研学旅行发展的健康力量。然而,目前研学旅行志愿服务仍处于发展初期,存在“五个短板”。

     
      自2016年底教育部等11部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》以来,志愿服务已成为我国研学旅行发展的健康力量。然而,目前研学旅行志愿服务仍处于发展初期,存在“五个短板”。

  一是宣传短板,活动宣传不充分,社会关注有所欠缺。信息宣传平台宣传手段单一化、宣传信息片面化、宣传工作低效化导致研学旅行信息普及度低,志愿服务内容模糊,志愿者参与前疑虑较多,研学人才需求与社会志愿服务供给存在矛盾。

  二是监管短板,人员调配欠合理,信息管理较为低效。研学旅行志愿服务队伍没有明确的规章管理制度,研学过程中无专门的监督与指导;队伍内部分工不明确,人员调配的合理性有待提高;志愿者信息管理不完善,成员的个人志愿信息记录有所缺漏,队伍内部交流受阻,管理难度相对较大。

  三是保障短板,安全保障不到位,合法权益时有受损。《志愿服务条例》虽使宏观志愿者的合法权益基本得到保障,但针对研学旅行志愿者的保障体系仍待完善。就目前而言,研学旅行更加注重的是活动参与者,即中小学生的安全保障,而志愿者本身的安全保障并不到位,合法权益易受损。

  四是评价短板,活动评价不全面,信息反馈有所延时。相较于欧美完备的志愿服务评价体系,我国尚缺有效的志愿服务评价机制。志愿服务活动主观化、低效化导致志愿服务不规范、效果差。志愿者得不到有效的评价,积极性降低,服务质量下降,阻碍研学旅行志愿服务可持续发展。

  五是动力短板,志愿积极性不高,人才流失较为严重。目前全国积极参与研学旅行志愿服务的氛围尚未形成,加之激励措施落实不到位,导致志愿者参与积极性不高,长时间处于认可度与支持度较低的状态,部分志愿者主动退出志愿服务队伍,人才流失较为严重。

  为此,要用系统思维补齐“五个短板”。

  1.构建有效的志愿服务宣传机制,长效助推志愿发展

  宣传机制是志愿服务的助推器,紧跟时代发展,打破方式单一困局,分阶段、分任务开展集聚式宣传,凸显宣传效果。

  一是前期宣传,紧抓人才招募,挖掘可用人才。宣传工作要多元素集成、多亮点聚合、多平台发力,以主流媒体为发力平台,其他媒体为助力平台,扩大宣传影响力、增强活动吸引力;运用大数据分析,进行人才筛选式、定位式宣传,推动宣传工作高效化、科学化开展。

  二是中期宣传,主抓价值构建,增强参与热情。线上积极与志愿机构合作,巧用互联网媒体进行数字化、大众化宣传;线下通过创意性活动、现场讨论等形式进行沟通式和互动式宣传。线上、线下相结合,渠道双开,同步宣传,增强志愿服务意识,传递社会正能量。

  三是后期宣传,紧抓情怀定位,壮大参与人群。后期宣传作为前中期宣传工作的续力,应注重长效性,着力打好情怀牌。邀请志愿先进个人回顾研学经历、分享研学感悟,并运用新媒体技术进行宣传,在留住原有志愿者的同时,减少新志愿者的参与顾虑,不断壮大研学旅行志愿服务队伍。

  2.构建系统的志愿服务管理机制,不断夯实发展基础

  组织管理机制是志愿服务的核心,制度先行辅助研学旅行,建立系统化、科学化的管理机制至关重要。

  一是构建外部管理机制,奠定科学管理基础。政府部门促成针对性法律法规制订的同时,分配相关部门管理人员协同研学活动负责人进行监管指导,制定科学的人才调配方案;加强信息管理工作,依托互联网大数据建立研学旅行志愿者信息管理系统,以详尽的信息支撑研学旅行志愿服务的有效进行。

  二是构建内部管理机制,创造有效管理条件。内部管理人员立足研学人才需求,制定多样化人才发展方案,明确分工,引入社会不同专业、年龄段的志愿人才群体,变单一性、一般性的人才结构为多元化、精细化的人才组成;发挥管理人员带头示范作用,加强内部经验交流,提高研学志愿服务人才的综合素质。

  3.构建健全的志愿服务保障机制,切实保障合法权益

  保障机制是志愿服务的血肉,构建研学旅行全过程安全保障体系,有助于减少志愿者参与顾虑,提高其参与积极性。

  一是构建研学前安全保障机制,确保志愿者行前安全。研学前,根据研学旅行的时间和地点,制定针对性应急预案,配备能处理突发疾病的随行医生和教师,有效应对突发情况;提前了解志愿者的身体情况,及时采取相应措施;为志愿者购买保险,降低安全事故的损失。

  二是构建研学中安全保障机制,确保志愿者行中安全。制定小组出行模式,单个志愿者负责较少数中小学生,减小管理难度,增大安全系数;针对志愿者及其小组成员制定统一的管理条例,落实研学旅行过程中的出行交通、食宿等情况,并严格按照计划执行任务,尽可能避免意外事故的发生。

  4.构建全面的志愿服务评价机制,多维强化正向指引

  评价机制是志愿服务的标尺,构建全程、全方位、全员评价机制,客观、有效地对志愿服务和志愿者进行全方位、深层次的指导和评估。

  一是构建全程评价机制,保障志愿服务有序化、高效化。研学前,进行事前评价,对志愿服务方案、志愿者能力等资源预先统筹规划;研学中,进行事中评价,对志愿服务流程、志愿者表现等环节实时纠正指引;研学后,进行事后评价,对志愿服务效果、相关者意见等成果及时归纳总结。

  二是构建全方位评价机制,保障志愿服务常态化、长效化。依据志愿者注册信息、服务时长等数据落实量化评价法;通过跟踪服务等形式实行过程性评价法;参照考核服务效果等成果使用结果性评价法;根据具体情况等变量因素采用分类评价法。

  三是构建全员评价机制,保障志愿服务质量化、科学化。以学生评价为依据,志愿者自评为参考,学校考评为标准,政府测评为门槛,社会点评为建议,统筹研学旅行五方相关者的评价。

  5.构建完善的志愿服务激励机制,充分提高服务热情

  激励机制是志愿服务的精神食粮,正负激励相辅相成,有助于提高志愿者积极性,营造浓厚的志愿服务氛围,增强志愿者组织归属感,减少优质人才流失。

  一是建立正向激励机制,提高志愿者积极性。精神方面,尊重志愿者想法与感受,为志愿者提供良好的工作环境,满足志愿者情感归属、受人尊重和自我实现的需求;注重志愿文化创意产品和服务的开发,丰富精神激励的载体。物质方面,借鉴台湾“志工银行”模式,鼓励志愿者用现有的志愿时长投资未来,兑换带薪休假、税收减免等福利;每季度评选出志愿先进个人,为其颁发荣誉奖状,并给予其志愿鼓励金。

  二是建立负向激励机制,助推志愿者前行。制定研学旅行志愿服务绩效考核方案,若志愿者表现消极,未完成规定的目标,或在志愿服务过程中犯下重大错误,组织将下达退会通知;设置志愿者连带责任制,若组内志愿者犯错,其管理者也要承担相应责任。

  (注:本文系2019年文化和旅游部大学生团队实践扶持培养项目“红色博物馆研学旅行志愿服务”[WLRCD2019-043]、 2020年福建省大学生创新创业训练计划项目“研学旅行发展中利益相关者权力-利益关系形成机制研究”[S202010394012]的阶段性成果)

  (作者:周姗 储德平 王善杰 林武夷 肖慧捷 陈燕菁 庞肖 单位:福建师范大学旅游学院)

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